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Regulación sobre la información del sector público en Reino Unido

Información del sector público en acción ¿ Transformando el estado de la información: Tres días para empezar a funcionar.

El martes 20 de Octubre, la oficina de información del sector pública británica (OPSI), celebrará conjuntamente con el Civil Service World (Servicio Público Mundial) la conferencia "Información del sector público en acción ¿ Transformando el estado de la información: Tres días para empezar a funcionar".

La normativa europea encargada de regular la información del sector público es la Directiva 2003/98/CE, y en el caso del Reino Unido la normativa encargada de trasponer el ordenamiento europeo es la "Statutory Instrument 1515 of 2005". El motivo de la conferencia es analizar si es posible cambiar la naturaleza de la información sin un marco regulatorio claro.

De acuerdo con la UK Locus Association, la respuesta en el caso del Reino Unido parece ser claramente que no. La experiencia de los miembros de esta asociación muestra que la regulación en materia de reutilización en el caso de Reino Unido es claramente débil por una serie de razones, entre las que se incluyen:

  • La Oficina de Información del Sector Público (OPSI) desempeña diferentes roles en cuanto a la reutilización de la información, ya que es la encargada de desarrollar e implementar las políticas, determinar los estándares de información y es además una fuente importante de generación de información.
  • La Office of Fair Tading (OFT), ha sido hasta el momento la única entidad regulatorio que ha llevado a cabo un análisis sobre la situación del mercado, llegando a la conclusión de que el mercado estaba rindiendo a un nivel menor del esperado. El informe CUPI también determinó en un informe que se estaban llevando a cabo prácticas de competencia desleal por parte de algunos organismos públicos en cuanto a la reutilización de la información. Hace ya más de tres años que se publicó dicho informe y las prácticas detectadas por el CUPI siguen llevándose a cabo según la OFT.

Se plantea la pregunta de si el marco regulatorio del Reino Unido en materia de reutilización debe ser separada de la rama política. En este sentido, la conferencia del día 20 ofrece un buen marco para afrontar esta cuestión.

En enfoque de la separación es el que ha sido adoptado por numerosos países europeos. Por ejemplo, en Eslovenia donde el comisionado de la información es el encargado del acceso, la privacidad y la reutilización de la información. En Suecia, el Competitio Authority ha hecho fuertes recomendaciones al gobierno sueco en materia de reutilización para que el sector público no limite las posibilidades del mercado, y con la intención de seguir estas recomendaciones, el gobierno sueco va a formar un comité especial que estará operativo a partir de Enero de 2010.

El programa de la conferencia incluye en la segunda parte del día cuatro sesiones plenarias, una de las cuales es titulada: La competencia y la discriminación ¿Obstáculo o ayuda? El ponente de dicha sesión será el encargado del Advocacy Team at the Office of Fair Trading. El programa de la conferencia indica lo siguiente acerca de la sesión: Un mercado eficaz de la información se nutre de la competencia sana y leal, y el concepto de igualdad de condiciones es fundamental para el proceso. ¿Cómo pueden ser manejadas las costumbres de la competencia y cómo puede ser identificadas y erradicadas las principales áreas de discriminación en el mercado de reutilización?

Así que aquí está TU oportunidad (asumiendo que asistirá usted a la conferencia) para participar en el debate sobre este tema. Es evidente que el problema ha sido reconocido con anterioridad en el Reino Unido pero, ¿Por qué no se ha abordado?

Se recomienda leer para asistir a la conferencia:

UK market study on the Commercial Use of Public Information (CUPI), presentado por Tony Donaldson, Director de Economía y Antoinette Graves, líder del equipo de trabajo de la OFT.

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