Ajustes en la tarificación de la información pública

Los parlamentarios del Reino Unido plantean dudas sobre las intenciones del gobierno británico de realizar la apertura de datos públicos para su reutilización en el Reino unido.  También se han planteado preguntas en relación a las últimas acciones de los titulares de la información del sector público y las acciones propuestas para garantizar que los organismos del sector público tienen las mismas tarifas que el resto de agentes reutilizadores.
Los documentos del parlamento están reproducidos con el permiso del controlador del HMSO en nombre del parlamento.

Sector público: Información

Mr. Mark Field: Pregunta al Ministro del estado de Economía e Innovación en referencia al anuncio del 17 de noviembre de 2009 sobre la iniciativa para abrir datos del sector público:
¿Qué medidas están siendo consideradas por el gobierno para aumentar la disponibilidad de la información del sector público para empresas y ciudadanos?
Mr. Timms: Las políticas generales y medidas concretas del gobierno para incrementar la disponibilidad de la información reutilizable se encuentran recogidas en el documento "Putting the Frontline First: Smarter Government" publicado el 7 de diciembre.
Mr. Mark Field: Pregunta al Ministro del estado de Economía e Innovación en sobre los términos de referencia existentes en su departamento sobre apertura de datos, y si se hará una declaración sobre los mismos.
Mr. Timms: Los términos de referencia de la iniciativa, dirigida por Tim Berners-Lee y el profesor Nigel Sadbolt, son los siguientes:
En los dos últimos años el esfuerzo realizado por el gobierno para fomentar el poder de la información ha demostrado que ésta tiene el potencial suficiente para transformar la forma de gobierno y el modo de prestar los servicios públicos.
El Gobierno ha aceptado todas las recomendaciones del grupo de trabajo de energía de la información para abrir el acceso a la información del Gobierno para su reutilización.
En concreto, y vinculado a su programa más amplio de reforma de los servicios públicos, el gobierno se ha comprometido a aplicar y ampliar al sector público en general el principio de que la información del sector público debe estar disponible bajo licencias sencillas y en formatos estándar para que otros la pueda reutilizar.
En los próximos seis meses, Sir Tim Berners-Lee, en calidad de asesor del ministro, trabajará con el profesor Nigel Shadbolt para formar un grupo especial de expertos técnicos para supervisar la implantación rápida de las recomendaciones clave, incluyendo:

• Supervisar la creación de un punto único de acceso online para todas las bases de datos del sector público británico y trabajar con los organismos públicos para que interactúen con dicho portal como rutina de sus procesos de trabajo diarios en un portal que estará disponible a finales de año.
• Presentación de propuestas para implementar y extender el principio de información pública (hacer públicos los datos públicos),  incluyendo:
• Selección e implementación de los estándares de para la publicación de datos públicos
• Selección, desarrollo e implementación de los términos de uso para aquellos datos en los que sea necesario.
• Desarrollo del “Crown Copyright” y “Crown Commons” para su aplicación al sector público.
• Apoyo a la explotación y publicación de los activos de información distribuidos y descentralizados.
• Analizar las posibilidades de reforma del marco normativo de información, en colaboración con el ICO y  otros expertos para garantizar que el régimen regulador apoye la publicación proactiva de información gubernamental.
• Potenciación del uso de internet para mejorar los procesos de consulta del gobierno propuestos por el grupo de trabajo, y el aprendizaje de las innovaciones ya utilizadas por otros organismos.

Otras áreas clave en las que Sir Tim Berners-Lee está colaborando con el gobierno son:

Trabajar con el gobierno para lograr un pacto con los principales expertos a nivel internacional sobre información pública acerca de las normas para el intercambio internacional de datos.
Ayuda al impulso del cambio de cultura necesario para asumir la publicación total de datos mediante estándares abiertos.
El grupo de trabajo trabajara estrechamente con el recientemente nombrado Director for Digital Engagement y otros miembros del Technology Strategy Board.
Mr. Mark Field: Pregunta al ministro sobre qué titulares de información del sector público han sido considerados bajo su iniciativa, y si va a hacer alguna declaración al respecto.
Mr. Timms: La iniciativa de hacer públicos los datos públicos se ha centrado inicialmente en los titulares de la información del sector público de ministerios y organismos. El gobierno considera que los mismos principios deben extenderse a todos los servicios públicos. El Secretario de Estado de Comunidades y Gobierno Local anunció el 7 de diciembre que el profesor Nigel  Shadbolt liderará un grupo local de datos públicos para trabajar con los gobiernos locales para la liberación local de datos públicos.
Mr. Mark Field: Pregunta al ministro sobre qué metodología se utilizó para calcular la estimación de que la aplicación de la iniciativa podría contribuir 1.000 millones de libras a la economía británica.
Mr Timms: El estudio de mercado de la Office of Fair Trading “Commercial Use of Public Information” (publicado en 2006) estimó que mejorando el modo en el que el mercado de la información pública trabaja podría significar un crecimiento de alrededor de 1.000 millones de libras por año.

Oficina Hidrográfica 

Pregunta realizada por Lord Berkeley, para solicitar al gobierno de su majestad por qué la Oficina Hidrográfica ha aumentado sus tarifas por el suministro de información hidrográfica a los editores de las cartas de navegación hasta en un 100%, y la evaluación que se ha hecho sobre los riesgos de que los navegantes utilicen cartas de navegación debido al alto coste que supone actualizarlas.
El ministro Barones Taylor de Bolton: La oficina hidrográfica del Reino Unido no ha hecho ningún cambio en las tasas de licencia para la reutilización de los datos para navegación en 2009, y por tanto no existe impacto en la seguridad de los navegantes.
La oficina hidrográfica ha reestructurado los cánones cobrados por la reutilización de los datos en las publicaciones y productos de merchandising que no tienen como fin último su utilización para la navegación. El acuerdo de licencia para este fin no permite su uso para la navegación y exige a los licenciatarios incluir un aviso a tal efecto en su producto.
Esta reestructuración de los derechos de licencia era necesaria para la Oficina Hidrográfica para hacerla completamente compatible con los reglamentos de información del sector público de 2005 que exigen que todos los reutilizadores de datos hagan una contribución acorde a los costes de creación de los datos. Como resultado, algunos concesionarios que no han contribuido lo suficiente ahora tendrán que pagar más  y otros, que han pagado de más, se beneficiarán ahora de precios más bajos.

Bases de datos de mapas

Sr. Djanogly solicita al ministerio de Comunidades y gobierno local sobre:
Qué tipo de organización tendría derecho a libre acceso a los conjuntos de datos de código postal a partir de abril de 2010 si dichos conjuntos de datos se pusieran a disposición para su reutilización en la estrategia del gobierno inteligente.
Qué evaluación se ha hecho de los posibles efectos en los ingresos del Gobierno si se han realizado los conjuntos de datos disponibles para reutilizar el código postal como parte de la estrategia del Gobierno inteligente de abril de 2010
Sr. Ian Austin: Se inició una consulta pública el 23 de diciembre de 2009, a fin de recabar opiniones y comentarios sobre que las bases de datos postales deben estar disponibles para su reutlización libre en el marco del programa de adopción pública de datos públicos. Durante el período de consultas, se trabajará con los principales interesados, entre ellos el Royal Mail, que posee la base de datos de archivos Dirección Código postal, a fin de recabar sus opiniones sobre los elementos de las propuestas. La decisión final sobre la ejecución se realizará en función de los resultados de la consulta.

Bases de datos de viviendas

Mrs. Spelman: Pregunta, con referencia a la respuesta de 20 de octubre de 2009 del Informe Oficial, columna 1393W, de la vivienda: bases de datos, cual es el pago anual que se realiza por la Oficina de Valoración de la Agencia de Cartografía por las licencias sobre las bases de datos  para llevar a cabo la georeferenciación y qué otros pagos se hacen por la Agencia de la Oficina de Valoración de Ordnance Survey en relación con el trabajo, cuál es el valor monetario total de los pagos a otra ha sido hasta la fecha, y si Ordnance Survey recibe todos los datos o beneficio en especie de la Agencia de la Oficina de Valoración, como parte de este trabajo.
Sr. Ian Austin: La Valuation Office Agency (VOA) tiene derecho a recibir una variedad de bases de datos de Ordnance Survey en calidad de miembro del Acuerdo de gobierno del PAN, para lo cual contribuye a un pago anual por parte del Gobierno central en los términos del acuerdo.
Además, Ordnance Survey y VOA han estado trabajando juntos para alinear sus bases de datos de direcciones del espacio como parte de su compromiso conjunto de gobierno inteligente.
En virtud de esta colaboración, Ordnance Survey suministró a VOA una copia de OS MasterMap Dirección de Nivel 2 para los que no se cobre por el Ordnance Survey.
VOA tiene dos bases de datos de direcciones que cubren propiedades sujetas a impuestos municipales y locales sometidos a las tarifas nacionales, respectivamente. En virtud de la colaboración conjunta, la VOA proporciona Ordnance Survey con una copia de los datos de la dirección de impuestos municipales que Ordnance Survey partidos a su base de datos propia dirección.
Ordnance Survey proporcionó a VOA  información sobre las correcciones en la base de datos del fisco de VOA, que han sido identificados durante el proceso. No se cobra por el suministro de datos fiscales a Ordenance Survey por parte de VOA y tampoco por las correcciones queésta última proporciona a VOA.
Tras el proceso de corrección de direcciones, Cartografía incluye únicos de la Agencia de Dirección de la Oficina de Valoración Número de Referencia (UARN) en su sistema OS MasterMap dirección de capa 2, y también dentro de una tabla de referencias cruzadas a los identificadores de los demás dirección única. Esta tabla de referencia cruzada está disponible de Ordnance Survey de forma gratuita.