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Panorama internacionalLas iniciativas puestas en marcha en los últimos años desde diferentes organismos e instituciones públicas internacionales para favorecer la reutilización de la información del sector público han sido múltiples. De entre esas iniciativas, los trabajos más relevantes hasta la fecha, destinados a alcanzar un impacto positivo en la economía por medio de la reutilización de la información generada y gestionada por las Administraciones y organismos del sector público, son los realizados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Unión Europea (UE). Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) En la Conferencia Ministerial sobre el Futuro de la Economía de Internet de la OCDE, celebrada en Junio de 2008 en Seúl, los Estados miembro aprobaron la Declaración de Seúl para el Futuro de la Economía de Internet, en la que manifiestan su deseo de promover la Economía de Internet apoyándose en la innovación y la inversión en el sector de las TIC y trabajando conjuntamente con el sector privado y la sociedad civil. En el marco de este objetivo, durante la Conferencia se aprobó la Recomendación para el mejor acceso y el efectivo uso de la información pública cuyo objetivo es facilitar la reutilización de la información del Sector Público a la sociedad, incrementando sus beneficios y la creación de productos y servicios de valor añadido. Esta recomendación, elaborada en base a los trabajos del Comité de Información, Informática y Comunicación Política de la OCDE, recomienda a los Estados miembro a realizar las siguientes actuaciones:
Unión EuropeaTambién en el ámbito de la Unión Europea se ha trabajado intensamente en el impulso de la reutilización de la información del sector público. En 1998, fruto de un amplio proceso de consultas, la Comisión Europea elaboró el Libro Verde sobre la Informacion del sector público en la Sociedad de la Información. Las propuestas del Libro Verde inspiraron la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre la información del sector público Esta Directiva establece un marco común europeo en relación con la reutilización de la información del sector público para garantizar la creación de un mercado interior, destacando, como ya hiciera el Libro Verde, la necesidad de considerar la información del sector público, mediante su reutilización, como una importante fuente de creación de empleo y dinamización del sector privado. Los objetivos de la Directiva 2003/98/CE son esencialmente:
Para lograr estos objetivos, la Directiva establece un conjunto mínimo de normas para armonizar las normas y prácticas de los Estados miembro en relación con la explotación de la información del sector público y elimina los principales obstáculos que existen en el mercado interior para la reutilización de esta información: prácticas discriminatorias, acuerdos exclusivos y falta de transparencia. Los 27 Estados miembro de la UE ya han incorporado la Directiva a sus ordenamientos jurídicos nacionales, si bien existen diferencias en su grado de desarrollo. Es destacable que fruto de la revisión de la aplicación de la Directiva que ha llevado a cabo durante 2008, la Comisión Europea elaboró una serie de recomendaciones recogidas en una Comunicación, publicada en mayo de 2009 y dirigida al Parlamento europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre Reutilización de la información del sector público, acompañándola de un documento de trabajo detallado. La Comunicación, y el documento de trabajo anejo a la misma, revisan el estado de trasposición de la Directiva 2003/98/CE en los diferentes Estados de la Unión Europea, haciendo referencia a posibles aspectos de mejora y destacando también múltiples cambios positivos como son los siguientes:
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